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创新长效管护机制 建设美丽宜居城镇

全县镇村环境综合整治工作开展以来,我园积极响应县委提出的坚持河道整治、绿化建设、村庄整治、垃圾清运、公共服务“五位一体”的工作措施。对全园农村环境进行全面综合整治,经过多轮整治,目前已进入长效管护阶段。管护工作通过创新工作举措,以管理制度建设为抓手,使镇村环境长效管护工作逐步走上制度化、规范化的轨道。我们主要做法有以下几个方面:

1、开展集中行动,实现综合整治全覆盖

为保持环境综合整治成果,我园创新工作理念,提出集中整治与长效管护动态给合,全面提升整治效果。今年“三夏”农忙分别开展了三次集中整治,共完成整治县乡河道49条,村级河道76条,其中疏浚河道20条,实施土方54.1万方;新建农村硬质路面30公里,桥梁21座,载植绿化16万株;新建封闭式垃圾池913座,垃圾中转站1座,购置清运车辆120台,水草切割船1台;建筑风貌出新4.1万平方米,建设文化墙1.2千米;共动用劳力2.6万次,机械3500台次。通过组织动员,村居集中观摩,督查考核,组织验收等形式,不断推进村居综合整治向纵深推进,实现综合整治工作全园全覆盖。

2、创新管理模式,实现长效保洁规范化

我园依据实际情况,根据园区河道、集镇、企业、农村不同保洁要求,创新管理模式,依据工作难度、技术标准、工作量等不同要求,分类管理,提高了保洁效果。主干河道保洁,对园区主要河道实行公开招标管护,主干河道管护难度大,没有专业机械,无法达到保洁要求,园区对益沙干渠、驿马河、帮家沟、川里河、向阳河及四通河等全长33.2千米河道,对有资质的单位、个体公开招标,负责河道的长期保洁工作,从督查情况看,保洁效果显著。集镇工业区保洁。由于园区经济快速发展,集镇人口近2万人,工业区化工企业近50家,保洁工作既要专业技能,劳动强度又高。经过多年保洁实践,今年保洁工作对全县有资质的单位公开招标,完全实现集镇保洁企业化管理运作。农村保洁。专门成立农村环境长效管护办公室,抽调4名工作人员专职办公,先后出台4份文件,聘用保洁清运人员118名,组建2组督查队伍,负责全园长效管护巡查督查工作。建立健全了镇村组织管理机构,明确各自工作职责,组织划分保洁员管理地段,设立各村居长效管护公示牌,公布举报电话,使农村环境长效管护工作逐步规范化运作。

3、重抓设施建设,实现农村环境景观化

优化环卫设施布点,根据农村住户房屋分散的特点,我园加大了环保设施的布置密度,以只要有住户居住、只要清运车辆能够驶入的地方都要配备垃圾收集设施,在县已组织垃圾池验收后,我园根据实际需要,又新建垃圾池210个,购置垃圾筒180个,依据调查摸底情况,再规划新建垃圾池240个,全面优化我园垃圾收运设施的布局。结合农村各类工程,新修水利工程、农村道路,新植绿化等,实施过程注重结合农村环境整治,填埋废弃沟塘,新建道路沿线建设绿化景观带,重要地段路肩、河坡以草坪绿化。各村居重要自然村庄设立村庄标志,重要节点选址建设景观点,修缮、刷白分色提升房屋建筑风貌,选点建设文化宣传墙、体育活动休闲广场,全面提升环境整治水平。

4、强化队伍建设,实现管护工作制度化

为强化农村环境长效管护工作,重点是建立健全了农村环境长效管护督查考核机制。一是强化村居管理职能。明确要求村居书记为环境长效管护工作第一责任人,环保主任为具体责任人,村居主要干部不得担任保洁人员,不得以照顾待遇性质安排人员担任保洁人员,不能保证保洁效果和出勤时间的不得担任保洁人员,先后调整了12名保洁清运员。二是强化奖惩考核力度。我园考核文件规定,对年终百分制考核中得分在90分以上的村居评出一、二、三等奖,分别给予奖励。奖补资金用于村居农村环境管护工作经费。镇三个文明建设村居百分考核中,环境整治管护工作占20分,并设立环境整治工作先进村居单项奖,充分调动村居工作的积极性。三是强化保洁队伍建设。关爱保洁员方面,园区为每名保洁清运员购买了小额人身保险,对于调整的保洁人员都及时补办保险,保证在岗在职的所有保洁人员都参加保险,保障他们的权益;通过一系列活动体现对保洁人员的关心,充分调动他们的工作热情和主动性。规范保洁清运人员的管理。

通过集中整治和长效管护各项措施的落实,确保做到全园环境整治工作五个“一色”。即:夏秋农忙季节与平常保洁效果一色,一般村庄和村居重要聚住区环境一色;庄前屋后沟渠和县镇骨干河道水环境一色;村庄田间小路与县镇干道环境一色;边角、死角环境与可视范围环境一色。通过整管结合,制度创新,已形成了队伍专业化、运作企业化、管护常态化的新格局,一个水清岸绿、村庄整洁、田园秀美的宜居城镇一定会展现新的英姿。